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白宫国安战略:美国仍须扮演领导者

创始人
2019-11-24 阅读 359

2月6日上午,美国总统奥巴马公布了2015年美国国家安全战略,该战略是奥巴马于两届任期内公布的第二份国家安全策略,用以取代其2010年的版本。

当天下午,布鲁金斯学院(Brookings Institution)举办了针对这份策略的研讨会,美国国家安全顾问苏珊.赖斯(Susan Rice)在演讲中,阐述了美国对亚洲事务的重视,伴随亚太安全风险及冲突升高,美国仍有必要扮演领导者,以维持区域稳定。

与2010年相比,美国的失业率从近10%下降到5.7%,政府负债从1万亿下降到不足5千亿,美国已经处于比5年前经济危机时更有利的局面。对于此次策略的基调,布鲁金斯学会主席斯卓博.塔博特(Strobe Talbott)用“美国以完全不同的姿态回归国际事务领导者地位”来评价。赖斯也认为:“对于国际事务与秩序,美国已经不是‘是否’,而是‘如何’领导的问题。”

奥巴马总统在安全策略中认为,美国的领导地位源于自身实力,尽管这种强大将保持下去,但是美国应善用资源和影响力,因此对国际事务和国家将不可避免的采取区别对待。赖斯在演讲中,更加详细对这种“区别”作出一定解释。

以普世价值观和自由为决定因素,赖斯表示对于同是亚洲国家的印度和中国,美国对前者着重于合作,对后者着重于对话。“作为世界上最大的民主国家,美国期待与印度就经济、安全等多方位合作。美国将加强与中方就人权、网络攻击及防核扩散的对话。美国将支持世界的民主进程,当公民们要求自由、要求政府承担责任时,美国会与民主和自由站在一起,支持公民争取政治和经济改革的合理要求。”

赖斯还指出,在制定未来世界安全格局时,美国将着力点放在了亚太地区。在“再平衡”政策的基础上,发展新的合作国,全力支持并发展与东亚各国的合作,让亚太实力重新布局。

新的安全政策还将伊斯兰国组织恐怖袭击、乌克兰冲突、网络攻击以及中共的强势态度作为世界安全的新挑战。希望通过建立开放和透明的世界体系促进贸易和商业发展,确保互相尊重普世权利和自由权利。为实现地缘性安全,美国在亚洲的安全努力呈现多元化发展,保持美国在该地区的防务姿态和存在。接下来,美国将分别邀请日本、中国、韩国和印度尼西亚元首访美协商。